首頁 高校黨建創新:實踐探索與理論思考

創新機製 紮實推進“985工程”廉政風險防控工作

廉政風險防控是推進懲治和預防腐敗體係建設、從源頭上預防腐敗的重要舉措。學校把“985工程”等重大教育建設項目作為廉政風險防控工作的重點之一,以規範權力運行為關鍵,以崗位風險防控為基礎,以現代信息技術為支撐,以製度建設為保障,積極構建權責清晰、流程規範、風險明確、措施有力、製度管用的廉政風險防控機製,努力提高廉政風險防控的科學化水平。

一、創新機製,加強項目建設過程中的權力製衡

合理配置管理權力是確保項目建設效益、加強廉政風險防控的關鍵。“985工程”是通過建設一批世界前沿的學科高地來促進高水平大學建設的工程。從研究方向的選擇、研究團隊的組建、研究成果的評估來看,屬於學術事務;從辦學方向的把握、重點資源的配置、支撐條件的保障等方麵來看,屬於行政事務。因此,“985工程”兼具學術事務、行政事務雙重特征,在項目建設過程中,要注重平衡學術權力與行政權力的關係。

學校出台了《“985工程”建設管理暫行辦法》,完善了領導小組審批、管理小組論證、項目組實施的三級管理體製。一是強化學術權力主導。項目負責人由相關學科領域的學術帶頭人擔任,主要職責是全麵負責建設項目的實施,建立項目內部管理製度,保證項目進度和建設質量。為避免行政力量的幹擾,還特別規定“校領導原則上不擔任項目負責人”。二是強化論證與管理。管理小組由院係黨政負責人和部分學科帶頭人組成,主要職責是對建設方案、資金預算進行論證和審定,製定內部決策與管理機製,監管項目實施進展和資金使用情況。三是強化領導與協調。領導小組由學校黨政領導組成,負責全校項目的把握、協調和確定,解決跨單位的問題,提供有效的條件保障。通過明確項目負責、監督與領導的主體,理順了項目實施的程序,建立了行政權力與學術權力相互平衡的機製,一方麵防止了學術項目負責人“一家獨大”,另一方麵也防止了行政力量直接插手學術事務,保證了項目建設的科學、規範。