一、概念及作用
立案決定書，是指檢察機關依據法律規定的管轄範圍，認為有犯罪事實發生，需要追究犯罪嫌疑人的刑事責任，符合立案條件，由檢察長、檢察委員會決定對案件行使偵查權所製定的法律文書。檢察機關的立案決定書不同於公安機關的立案決定書，前者僅適用於國家機關工作人員違法犯罪案件，這也正是刑事訴訟法確定的檢察機關的管轄範圍，且應由檢察機關直接受理立案，而無須經由公安機關。立案決定書是檢察機關對案件開展偵查活動的合法依據，以案件為單位製作，隻有決定立案之後，檢察機關才能對犯罪嫌疑人采取各種偵查措施。否則，檢察機關的偵查行為將被法律所禁止。
二、文書製作的法律依據
（一）檢察機關的管轄範圍
《刑事訴訟法》第十八條第二款規定：“貪汙賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報複陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪，由人民檢察院立案偵查。對於國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。”
（二）檢察機關立案偵查的案件來源
檢察機關立案偵查的案件來源有兩種：一種是檢察機關自行發現的，依據《刑事訴訟法》第一百零七條規定：“公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄範圍，立案偵查。”二是犯罪嫌疑人自首或他人控告、舉報的，依據《刑事訴訟法》第一百一十條規定：“人民法院、人民檢察院或者公安機關對於報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄範圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，並且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請複議。”