一、我國就業指導製度的沿革
我國的職業指導可追溯到20世紀20年代初期。1916年，清華大學校長周寄梅先生首次將心理測試的手段應用在學生選擇職業中，標誌著職業指導在我國開始建立。1919年，黃炎培等老一輩革命家在中華職業教育社的社刊《教育與職業》雜誌上發行了《職業指導號》，從介紹西方國家職業指導的理論與經驗入手，結合當時的經濟與社會狀況，提出了在我國開展職業指導的必要性。1920年，中華職業教育社成立了職業指導部，組織力量對社會職業狀況進行調查，對職業選擇方法進行演講，開展了一係列職業指導活動。1927年，中華職業教育社創辦了我國第一個為社會服務的組織“上海職業指導所”，1929年，成立了海外職業指導部。此後，各地又建立了一批職業指導所，為發展我國職業指導事業奠定了基礎。
學校層麵開展的就業指導活動也以清華大學1923年成立職業指導委員會為開端，許多學校如東南大學、瀘江大學、中央大學、南京中學等陸續設立職業指導機構，開展職業指導工作。當時國民政府也開始公布省、市、縣教育行政機關及學校的職業指導辦法，出版職業指導參考資料。1929年，全國教育會議通過《設立職業指導所及厲行職業指導案》。1931年9月，全國職業指導機關聯合會成立。雖然當時的就業指導僅停留在單純的指導就業、尋求具體職業的層麵上，但這標誌著我國的就業指導實現了從無到有的發展。
新中國成立後，由於實行計劃經濟和就業的統包統分等多種原因，就業指導主要表現為思想政治教育工作。
黨的十一屆三中全會以來，各地出現了勞動服務公司、人才交流中心，指導社會再就業人員謀求職業。1986年，勞動人事部培訓就業局編寫了就業訓練統編教材《就業指導》，供各地對求職人員開展職業培訓時使用，並通過職業介紹機構開展了以就業指導為主要內容的職業指導工作。1994年，勞動部頒發了《職業指導辦法》，明確規定職業介紹機構應開展職業指導工作，配備專（兼職）職業指導員，向勞動者和用人單位提供指導和服務。同年，國家教委正式頒布了《普通中學職業指導綱要》，以就業指導為重點的職業指導成為我國教育的重要組成部分。