1．讀音統一會與注音字母
1911年10月10日武昌起義，次年1月1日民國成立，4月南京臨時政府遷往北京。
1912年7月，教育部臨時教育會議通過《采用注音字母案》。12月教育部設立讀音統一會籌備處，聘吳稚暉（1865～1953，名敬恒）為主任。吳草擬章程八條，第五條規定“本會職務”為：（一）審定一切字音為法定國音；（二）將所有國音均析為至單至純之音素，核定所有音素總數；（三）采定字母，每一音素，均以一字母表之。（黎錦熙《國語運動史綱》122頁）
讀音統一會共有會員80人，其中教育部延聘30餘人，部派10餘人，其餘是各省代表。代表籍貫集中在江蘇（17人）、浙江（9人）、直隸（8人），其餘都在4人以下。因路途遙遠等原因，1913年開會時，僅44人到會，記名投票選舉吳稚暉為議長（29票），王照為副議長（5票）。王照屬直隸，他對江浙人太多非常不滿。
會議按章程第五條進行，首先依清代李光地《音韻闡微》等逐字審定國音。各省代表認定一個讀音，用預備的“記音字母”注音。最後按一省一票統計，得票最多的音定為“國音”。這就是後來《國音字典》的藍本。不過這時並沒有審定聲調；當時很多人認為聲調將來會消失，就像世界大多數語言沒有聲調那樣，而且方言間聲調差別巨大，統一聲調無法實行。這為後來“京音國音之爭”埋下了伏筆。
當時通用語要有基礎方言（如普通話的基礎方言是北京話）觀念不強，還是按照顏之推、陸法言修《切韻》以來1300多年的老思路——折中於古今南北之音；不同之處在於《切韻》是私人標準，“我輩數人，定則定矣”，這回是民主國家行使公權，所以要投票。
第二步是核定因素，采定字母。提交方案的很多，屬偏旁派（假名式）的有直隸王照、江蘇汪榮寶、福建蔡璋等；自定符號（包括速記、假名多式）的有直隸馬體乾、江蘇吳稚暉（“豆芽字母”）、浙江張海畫（鎮海商人，由吳稚暉代表提交，後於1918年印成《全球人人父母生成天然音韻反切注音字母張氏研究頂快識字全書》）、福建盧戇章、留意學生會等；屬羅馬字母的有江蘇楊曾誥；用羅馬字符兼標義符的有直隸劉繼善。吳稚暉後來評論說：