電子教材的開發需具有不同身份、具備不同專長、擁有不同經驗的團隊，優勢互補、齊心協力共同完成。如前文所介紹，北京電子教材的開發由領導、專家、技術、學科、實驗五個團隊組成。其中行政部門的參與能保障團隊有明確的向心力、堅定的執行力，避免無序、混亂和效率低下；專家團隊利用自身的理論站位、豐富的經驗、前瞻的視野和敏銳的洞察力保障開發方向的科學性、正確性；技術團隊利用自身豐富的技術經驗，以及對技術發展的靈敏嗅覺支持技術開發、提供技術培訓和服務；學科專家利用自身對學科教學有深入理解的優勢，保障電子教材切合教學的需求，不偏離課程目標；實驗團隊支持電子教材能及時付諸應用，檢驗其可行性和有效性，提供反饋促進電子教材的優化和完善。除此之外，出版機構人員不可缺少，根據合作的需要和它能發揮的實際作用，可將其納入領導團隊或學科團隊。
具體到參與開發的人員，由於發展經曆、教育背景及經驗水平各異，對教育及電子教材的理解難免參差不齊，甚至大相徑庭，科學有效的合作機製就顯得至關重要。
合作機製的建構可采用以下五種途徑：
（1）樹立共同願景。電子教材的建設，首先需要參與者、利益相關群體不斷交流、協調，形成共同願景，使每一個參與者自覺成為行動主體，領會行動主旨，明確自己的職責與任務，這種開創性的事業才可能得以順利推進。
（2）加強培訓和學習。加強培訓，使參與者對電子教材的認識和理解趨於一致。學習對每位參與者都非常重要，每個人都有自己的業務專長，但仍需要使自己對電子教材的認識更全麵，對技術在教育中的作用認識更到位，視野更寬闊、更長遠，唯有如此，才有望形成合力，眾誌成城。