（一）紙質教材的編寫
編寫是紙質教材開發中決定其質量的關鍵環節。
對於教材編寫人員，國家近年來提出了明確的資質要求，隻有教育經驗、能力水平、身份等方麵都符合要求，方可進入編寫團隊。
在正式編寫之前，有很多重要的準備工作，包括：進行充分的調研和分析，了解已有教材的應用狀況，梳理已有教材在使用過程中師生提出的意見和建議，分析其優點和不足；對學校分類抽樣後進行調研，以了解學校數字環境、教學條件，以及教師和學生的能力、水平和使用需求；了解教材評審的標準；設計教材結構、內容框架、教材欄目、呈現風格；設計教材特點和特色；對編寫人員進行培訓，提升教育理念、統一思想，然後依據各自的特長合理分工等。
紙質教材的編寫包括一些相對固定的環節，比如，確定合理的編寫團隊——確定編寫依據——確定結構體係——確定單元結構模式——確定課的結構模式——確定教學資源的配套及表達模式——確定寫作流程和自查標準——寫作、自查與統稿。[12]對於不同的學科，由於學科性質和特點不一樣，會存在一些個性化的要求，操作上有細微差別。
在編寫過程中，需要把握好教材內容選擇和組織的原則，編排時兼顧學科發展邏輯和學生認知邏輯，從全局進行權衡和考量，科學地分析和設計。
除了內容編寫之外，還有很多配套的設計工作，如封麵和封底界麵、整體色彩、版麵風格、裝飾等，這些設計要體現出教材的藝術性。高質量的教材不隻是內容突出，其形式也充分體現學科特色，滿足學生的欣賞喜好，同時又與內容相得益彰。
（二）電子教材腳本的編寫
電子教材需要完成的編寫工作則是腳本的設計。腳本是用以描述電子教材所需要的文本內容、媒體素材、交互功能等，作為後續開發依據的文檔。電子教材腳本的編寫也是一個嚴謹有序的過程，包括腳本模板的確定（學科不同腳本格式可以不同）、腳本樣章的編寫、腳本樣章的審校、依據腳本樣章開發電子教材（以檢測腳本模板的可行性、有效性）、修改腳本模板、進行整冊腳本的編寫。