學籍是學生取得學習資格的證明，包括學生的個人信息、入學資料、考試成績、升級與留降級、轉專業轉學、退學、獎勵和懲罰、畢業等信息。學籍不僅是學生取得學習資格的證明，而且是頒發畢業文憑的重要依據。學籍管理是高等學校的一項基本教學管理製度，也是高等學校教務處的一項日常工作。它的改革直接關係到人才培養的質量。1958年2月，教育部發布《關於處理高等學校學生轉專業、轉學、休學、複學、退學等問題的規定（草案）》，統一了在相關問題上的做法，使高等學校在處理學生學籍問題上有了依據。該文件規定，“如無特殊困難，一般不要轉專業、轉學”，同時要“適當地照顧學生的合理要求”。文件還對轉專業、轉學、休學、複學、退學等問題做了具體規定。總體而言，這個時期高等學校的學籍管理缺乏一定的彈性，學生轉專業、轉學等非常困難，這在一定程度上限製了學生的個性發展和選擇。1978年12月13日，教育部發布《高等學校學生學籍管理的暫行規定》，對高等學校的新生入學、成績考核、升級留級、紀律考勤、休學、複學和退學、轉學轉專業、獎勵和處分、鑒定和畢業等做了具體規定。《高等學校學生學籍管理的暫行規定》提出，在成績考核方麵，“學生的考試、考查成績，可按優秀、良好、及格、不及格或百分製評定，試行學分製的，按學分製評定”；“學生自學某門課程，經過考試，已達到教學計劃要求的，可免修這門課程”。在升級留級方麵，“學習成績特別優秀的學生經過考核，達到跳級水平，或達到學分製要求的，允許跳級；達到大學畢業水平的，可以提前畢業或報考研究生”。在紀律考勤方麵，“學生在學習期間，要提倡晚婚。25歲以下的不準結婚，擅自結婚者，一律退學。26歲以上的，經本人申請，學校批準，方能結婚”。在轉學、轉專業方麵，“高等學校學生，一般不得轉學”；“高等學校學生，無正當理由不得轉換專業”。《高等學校學生學籍管理的暫行規定》確立了我國的學籍管理製度。總體而言，這些學籍規定都不夠靈活，缺乏足夠的彈性。