我國加入世界貿易組織以後，教育，特別是高等教育，已作為服務項目對外開放。國家必須切實轉變觀念，大力開拓國際教育市場，創新和完善公派出國留學機製，在全國公開選拔優秀學生進入國外高水平大學和研究機構學習。加強對自費出國留學的政策引導，加大對優秀自費留學生的資助和獎勵力度。堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的方針，提高對留學人員的服務和管理水平。總之，政府既要充分利用我國高等教育的優勢發展自我，又要將開拓國際教育市場作為創新高等教育投資體製、增加高等教育投入的重要手段。唯有如此，我國高等教育才能適應國際高等教育市場競爭的需要。
此外，我國還要吸引境外知名學校、教育和科研機構及企業，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目；鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若幹所示範性中外合作學校和一批中外合作辦學項目；探索多種方式利用國外優質教育資源。