一、1979年至20世紀80年代中期:國家重視,早期教育事業恢複且快速發展
這一時期是0~3歲早期教育事業發展的回升期,“**”結束,國家提出要重視發展托兒所,“優生優育”觀念興起,早期教育事業重新得到發展。這一階段我國的早期教育服務仍為集體福利的形式,以工作組織和生產組織為提供主體,以政府提供作為補充。
受到“**”的嚴重影響,20世紀70年代我國早期教育機構數量大幅減少,房屋被擠占,設備遭破壞,保教人員因被批鬥而大量流失,0~3歲早期教育事業的發展出現停滯甚至是倒退。“**”結束,人民群眾對0~3歲早期教育的需求日益增長,黨中央和政府提出要重視發展托幼園所。1979年6月,第五屆全國人民代表大會第二次會議上在《政府工作報告》中指出要十分重視發展托兒所、幼兒園,加強幼兒教育。之後教育部、衛生部、國家勞動總局、全國婦聯等13個單位聯合召開全國托幼工作會議,會議建議由國務院設立托幼工作領導小組,以加強對托幼工作的領導。同年10月,中共中央、國務院轉發了《全國托幼工作會議紀要》,並指出:“加強對嬰幼兒的保健和教育工作,培養體魄健壯、品德良好和智力發達的後一代,是關係到國家和民族前途的根本大計,各級黨委和各級政府應關懷和重視托幼事業,積極抓好這項工作。”全國托幼工作明確了“堅持‘兩條腿走路’的方針,恢複、發展、整頓、提高各類托幼組織”。會議強調托幼事業是社會性的事業,需要全黨全社會的重視和關心。
國務院托幼工作領導小組成立,國務院副總理任組長,辦公室設在全國婦聯。從1979年7月全國托幼工作會議召開至1980年年底,全國29個省(直轄市、自治區)建立了托幼工作領導機構和辦事機構。[4]與此同時,僅1年時間,全國入托兒童由1979年的302.7萬人增加到1980年的334.8萬人[5],我國0~3歲早期教育事業有了較大發展。