改革開放以來,在各項重大政策法律和重要講話關於黨的教育方針的表述中,始終強調受教育者在德、智、體等方麵全麵發展,始終堅持把“立德樹人”作為教育最根本的任務。1978年,鄧小平同誌在全國教育工作會議上指出:“應該使受教育者在德育、智育、體育幾方麵都得到發展,成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”[3]1982年頒布的《憲法》第四十六條第二款規定:“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方麵全麵發展。”1995年頒布的《教育法》第五條規定:“教育必須為社會主義現代化建設服務,必須與生產勞動相結合,培養德、智、體等方麵全麵發展的社會主義事業的建設者和接班人。”2002年,黨的十六大報告提出“堅持教育為社會主義現代化建設服務,為人民服務,與生產勞動和社會實踐相結合,培養德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人”。2007年,黨的十七大報告提出“堅持育人為本、德育為先,實施素質教育,提高教育現代化水平,培養德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人,辦好人民滿意的教育”,首次提出了“育人為本、德育為先”。2010年頒布的《教育規劃綱要》就堅持德育為先、能力為重、全麵發展進行了重點部署。胡錦濤同誌在2010年全國教育工作會議上強調,“德是做人的根本,隻有樹立崇高理想和遠大誌向,從小打牢思想道德基礎,學習才有動力,前進才有方向,成才才有保障”[4],為立德樹人工作指明了方向。2011年,黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關於深化文化體製改革推動社會主義文化大發展大繁榮若幹重大問題的決定》提出要“全麵加強學校德育體係建設”,要求“動員社會各方麵共同做好青少年思想道德教育工作”。2012年,黨的十八大報告進一步強調要“全麵貫徹黨的教育方針”,“全麵實施素質教育”。麵對新形勢、新要求,報告強調“堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務,把立德樹人作為教育的根本任務,培育德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人”,將“立德樹人”的定位置於“全麵發展”之上,強調促進人的德行成長是教育的首要任務,強調德行成長是人的全麵發展的根本保障。這是以習近平同誌為核心的黨中央繼承、豐富和發展黨的教育方針的集中體現,是對黨的全麵發展的教育方針的重大發展,是黨的教育理論創新的最新成果,為新時代培養什麽人、怎樣培養人指明了方向。