高校在國有資產出租出借執行過程中，都不同程度地存在難執行、不易操作，致使資產閑置，不利於校園穩定及國有資產效益最大化等具體問題。普遍存在的問題歸納如下。
（一）資產出租出借主體上不統一
高校的國有資產雖然實行歸口管理，但很多高校並未明確國有資產出租出借的統一管理部門，出租出借由各使用單位自行管理，高校的後勤集團、部分教學單位和所屬企業等均存在國有資產出租出借的情況，從而導致管理單位眾多，管理分散，職責界定不清，經營無序，責任主體不明。同時，由於缺乏相關的製度約束機製和監管部門，高校在國有資產出租出借方麵存在政策落實不到位、管理不規範的情況，存在國有資產流失的風險和各種安全隱患。
（二）資產出租出借範圍不明晰
一方麵，存在資產出租出借範圍的界定問題。出租、校企合作的邊界劃分不清，在政策執行過程中容易產生爭議，不利於盤活閑置資產；另一方麵，資產出租出借存在權證缺失。有些單位的房屋建築物，因年代久遠無房產證、土地證；有些房屋在賬麵上有價值，卻無麵積，也沒有辦理房產證和土地證；有些單位的房屋建築物等在建工程，因為各種原因，不能辦理竣工財務決算，資產雖已運行多年，卻無法入賬，無法辦理房產證和土地證。
（三）資產出租出借合同管理不規範
在高校國有資產出租出借合同管理中，有些單位合同文本標準不統一，有的出租出借按麵積計算，有的按間數計算，有的按樓層計算，使用同一區域的單位房屋出租價格差距較大。有的高校簽訂的合同過長，達到20年甚至30年，不符合相關法律規定。部分中長期合同租金固定不變，未考慮發展因素、政策因素、市場因素，導致高校收益流失。個別合同違約責任未約定，或約定了但賠付標準未明確，給違約處理帶來了隱患。