他們是“第三代村民”，也是最早使用“製度軌跡圖”的人。
那一刻，副市長輕聲說：“他們是真的把‘規矩’當成一種本能了。”
……
回程路上，副市長留下一個決策口風：
“市裏將設立一個‘蜂窩機製市級接入實驗區’，首批六個村，由蜂窩係統與地方政府共同搭建雙軌機製——自治規則+法定接口。”
陳鵬飛點頭：“我們不怕對接，但我們怕格式化。”
“希望這個係統，進得了廳堂，不失了炕頭。”
副市長回看了一眼陳家村，道：
“你們從火柴變成了火炬，我們隻是來保證，這把火不被風吹滅。”
臘月二十三，小年剛過，陳家村收到一份正式文件。
紅頭、藍章，來自市裏農村綜合改革辦公室，標題寫著——
《關於啟動“蜂窩機製市級接入實驗區”的通知》
文件內容明確：
選定六個鄉鎮下轄共計十五個村莊，試點“蜂窩製度+政府服務雙軌並行模型”。
其中，“蜂窩軌”繼續由村民自治協同推進，強調流程可視化、權責透明化；
而“政務軌”則由鄉鎮政府依托法定治理權限提供政策服務、監管支持、衝突仲裁與財政通道。
這項通知，意味著蜂窩製度第一次進入了“政策接口”狀態。
消息傳到蜂窩平台，各村反應不一。
有的拍手：“終於被看見了，我們這套不是‘民間試驗’，是真的能進製度框架。”
也有擔憂：“政務軌一插進來，我們這點子自由空間，還能不能保住？”
龍虎村提出第一個質疑：“我們以前出錯能改，是因為錯了也是我們自己的，現在要是政府批不下來，我們怎麽改？”
張浩也問：“我們貼在牆上的‘失敗表’，還允許貼嗎？會不會影響考評？”
平台上，一時間討論激烈。