十一月初六，收到鄴城大變，趙皇石遵被殺的訊息後，青州劉征和兗州劉啟決定和新義軍正式合並。因安撫南下難民和奇襲樂陵倉的需要，兩州刺史府和新義軍早已融和得難分彼此；此時的合並，更像一個姿態；所以，五天後，三方完成了形式上的合並。
合並之後，青、兗刺史府名義上依然存在，實質上已經取消，暗地裏人員全部歸入新義軍旗下；作為青兗唯一的主人，新義軍分出軍務、政務、民務三大部。
依照先前的協議，石青、劉征、劉啟分任三部主事，各有一套人馬。唯一出現的變動就是——三大部直屬軍帥府轄下。石青兼任軍帥府軍帥。。。哦，應該是軍帥府軍帥石青兼任軍務主事。
鑒於石青事物繁重，分身乏術，軍帥府另設一參讚司，孫儉掌總坐鎮，趙諫、伍慈、陳然、祖胤擔任參讚。專責軍帥府各部運轉。
兩位原刺史大人久曆世事，深知誰的拳頭硬誰是老大的道理，對這點變動並無異議，安心愜意地享受新身份新權柄。
“石帥時時不忘民生，青兗民眾幸甚。。。”民務主事劉征欣慰地梳理著長須。
“石帥思謀深遠，青兗無憂矣。。。”政務主事劉啟含笑大讚。
樂陵倉所得隻能濟一時之困，欲使幾十萬民眾徹底擺脫饑餓、寒冷，最終需從田地裏刨出糧食，植桑種麻。青兗貧瘠，禁受不得半點波折；難民數目眾多，全部安頓妥當，尚需時日；百廢待興，各地需要大量青壯勞力，都去從軍，誰來耕作養軍？
聽聞石青拒絕擴軍，兩位主事很高興。青、兗兩州真正的當家人能意識到這點，是青兗民眾之福。
這時已是十一月中旬，正值三九天氣；兩天前下的大雪，還沒有消融的痕跡，雪層下結起了厚厚的冰茬；三人走在軍帥府內的蹊道上，腳下發出咯吱咯吱冰茬破裂的聲音。