不過，按照馮雲山製訂的《聖國田畝製度》，將治下的所有田地全部分給農民，當然會受到廣大無地少地農民的擁護，但同樣，這必然也會觸及到大地主鄉紳的強烈仇視！
當年李自成打的口號要將地主們的土地分給窮人，還被地主武裝聯合起來殺滅，而曆史上的太平天國，初期打的口號便也是均田地，湘軍、淮軍等一幫地方團練，卻正是地方的地主官紳們捐錢捐糧支援起來，對付太平軍，目的就是消滅要搶走他們土地的人。
為此，馮雲山囑咐各地駐守的討虜軍，嚴密關注，對為惡鄉裏的官紳直接先下手為強，找其他的借口將之剪除。
除此之外，馮雲山讓各地駐紮的討虜軍，臨時參與地方治理，組織大批貧苦農民進行訴苦大會，討伐惡霸地主。另一方麵，又宣傳一批好地主，主動將自己名下大量的土地上交，聖國根據上交土地多少，適當地給予銀兩補貼。
除此之外，馮雲山說服閑賦在野的李文茂出山，任命其為王府宣傳部副部長。馮雲山將自己知道的《白毛女》、《半夜雞叫》等惡霸地主欺淩百姓的故事，講給李文茂知曉。讓他組織原來的粵劇戲班，將這些故事改編成粵劇。
結果，李文茂對這故事非常感興趣，當下便組織人員編戲，但由於大家都極度痛恨黃世仁、周扒皮這樣的反派地主角色，結果無人願意演出，後來無奈之下，李文茂親自出演，他要將這些惡霸地主的醜陋形象，絲毫不差地演出來。
隻要將各處地主手中的土地搶過來，便能組織百姓進行全麵土改，明年便能征收糧稅。永州府土改半年的效果已經出來了，永州府幾縣的百姓一共繳納了104萬石稻穀的糧稅，這還不算全部的永州府。想想，馮雲山便是心頭一片火熱。
這個時代的農民，隻要肯給他們土地，哪怕用一半的收成，當做糧稅，他們也是對你感恩戴德。就為這個，馮雲山也不惜得罪所有地主，將土改政策全部強行推廣下去。