武昌商議民國聯合政府臨時大總統人選和國都問題期間，中華銀行正在將貸款準備金兌換成等值黃金，醞釀行東南政府的獨立貨幣。
7月17日，林嘉璈會同宋漢章、葉景揆、陳錦濤和王克敏等銀行金融業專家們著手研究新版貨幣事宜。
紙幣的印製，一般上可劃分為研究、製版、印刷、整理四道工序。
作為研究工序，主要著重考慮紙幣的防偽性能及其藝術性。林嘉璈等人將英、法、美、德等當前世界十一個經濟強國的國家紙幣行機構的要求綜合起來，然後根據交通銀行行的紙幣在市場上流通後的經驗進行對比，通過模仿和改進他們的防偽標示來設計中國人自己的新版紙幣圖稿。
龍嘯卿要求紙幣的圖案、花紋、花飾、線條和文字等要設計的複雜，但卻要讓普通老百姓能夠看得懂記得住，這樣他們可以在第一時間辨認出真幣和偽鈔，防止偽鈔幹預國家經濟。
這個要求看似簡單，實則很高。
不過，這並不能難倒林嘉璈他們這些國內頂尖的金融家們，宋漢章和葉景葵他們對此有著豐富的經驗，提出采用中國神話中的神獸、瑞獸、仁獸等作為紙幣不同麵值的紙幣的正麵圖案，因為這些圖案製作起來十分複雜，很難被模仿出來，同時又廣為被中國百姓所熟悉，符合龍嘯卿的要求。
而背麵模仿各國紙幣采取人物肖像畫，因為在列強們的防偽技術層麵看來，生動的人物肖像是最難被模仿出來的。
在人物肖像選擇上麵，林嘉璈、宋漢章等人鑒於其他國家都是選國家的皇帝、國王、女王或者總統作為圖案，因此希望以龍嘯卿的肖像作為新幣圖案。
但龍嘯卿表示他現在不過是個三省總督，沒有那種影響力，若是把他的頭像印上去，就是普通無知的老百姓也都會吐口水的，而且會給人感覺他有野心當皇帝的感覺，那樣會破壞龍嘯卿此時的大好形象。