首頁 國企改革頂層設計解析

§一、分類定位是國企改革的突破口

——答中央廣播電台記者問

【焦點追問】

1.國企改革頂層設計的突破口是什麽?

2.國企的分類應該怎麽分,在不同行業當中的定位又有怎樣的不同呢?

3.為什麽說國企分類是解決社會議論的難點?

【直麵解讀】

即將出台的綱領性改革意見,將明確國企改革的戰略方向,同時對國有企業進行分類,在戰略定位的基礎上形成新的國資監管體係,國企是經濟發展的中流砥柱,也是帶動產業結構調整的主力軍,在下一步的國企改革中,鋼鐵、有色、煤炭、石化、裝備製造、汽車、建材、造船、輕工、紡織等十個重點行業將成為改革的排頭兵。這些重點行業的發展趨勢可能決定了未來經濟發展的走勢,可以期待這些行業的戰略定位會極大地推動經濟結構轉型的進程,同時也不能忽視鋼鐵、有色、造船這樣一些行業麵臨嚴酷的市場競爭,即便是國企也難逃虧損的困境。

之前的經驗表明結構調整和保增長這兩個目標要想兼得並不容易,如何在兩者之間找到一個平衡點,是謀劃轉型必須妥善考慮的關鍵之處,另外如何防止國企一家獨大,怎樣謀求國企、民企的平衡發展、共生共贏,這也考驗著決策部門的智慧。

經濟之聲特約評論員、中國企業研究院首席研究員李錦對這個話題做出了評論。

李錦:國企改革的指導意見,是按照十八大的精神,國企分類監管,深化國企改革部署下進行的。從去年11月份確定了做好頂層設計以後,這件事情就引起了社會廣泛關注,尤其今年可能在三中全會考慮深化經濟體製改革,國企是重要內容,根據我們的分析,現在國企改革的指導意見中,國企的分類應該是它的突破口,應該根據國企的功能分類確定對不同的國有企業的改革類型、考核目標、管理體製。