——答《新京報》記者問
【焦點追問】
1.國企改革頂層設計方案出台是否水到渠成？
2.為什麽認為這一輪國企改革的重大突破，就是分類改革？
3.為什麽說國企分類大局已定，具體應該怎樣分類？
4.為什麽說混改焦點應該是經營權？
5.為什麽一直呼籲，混改是手段不是目的？
【直麵解讀】
2013年11月，十八屆三中全會召開，新一輪國企改革大幕正式揭開。會議提出要積極發展混合所有製經濟，以管資本為主加強國有資產監管等目標。如今近兩年時間過去，新一輪國企改革中央層麵的頂層設計方案還沒有正式出台。目前多省市出台相應的改革文件。近日，中國企業改革與發展研究會副會長李錦接受了本報采訪。他認為，近期習近平總書記考察吉林時力挺國企改革，國企改革頂層設計方案出台水到渠成。
因為改革涉及不同層麵的各類矛盾，實質是權利和資源的調整與重新配置，從某種程度上意味著是一次洗牌，所以頂層設計非常重要，需要總攬全局，統籌兼顧。
國企分類為這次改革完成一個“奠基禮”
頂層設計總方案是管指導思想、目標、方向、道路與原則的，而分類改革是一切改革的基礎與前提。這次國企改革頂層設計方案將有國有企業分類改革的內容，這將是一大創新與突破。
分類的問題牽涉到五大方麵，一個體製問題，一個結構布局及重組問題，還有分類改革、分類監管、分類考核和薪酬製定。這是國企改革的基礎性問題。如果房子不畫好圖紙、地基不打好，上麵大樓就會出問題。
哪些該壟斷，哪些不該壟斷，哪些側重經濟效益，哪些側重社會效益，不分開，可能是一筆糊塗賬。這些年，國企一直麵臨“盈利性使命”與“公共政策性使命”的訴求衝突。一方麵，要通過盈利性來保證自己不斷發展壯大，另一方麵，又要服務公共目標，常要幹些不盈利的事。二元結構與兩難境地相伴相生。