【焦點追問】
10月13日中央全深改組第十七次會議,審議通過了《關於國有企業功能界定與分類的指導意見》。
1.為什麽說深化國有經濟改革的邏輯出發點?
2.為什麽很多人不願意分?
3.國企分類後怎樣加強改革與監管?
4.國企分類麵臨的問題?
【直麵解讀】
這輪國企改革比較重要的是“分類”。這次改革比十八屆三中全會更具體化了,其中最重要的一個具體化做法就是分類。國企改革首先要解決的問題就是國有企業功能定位,這是新時期深化國有經濟改革的邏輯出發點。
國企分類的背景與意義
習近平總書記10月13日主持召開的中央全麵深化改革領導小組第十七次會議,審議通過了《關於國有企業功能界定與分類的指導意見》。這是對國企改革的細化,也是國企下一步繼續改革的基礎。會議強調,通過界定功能、劃分類別,實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核,提高改革的針對性、監管的有效性、考核評價的科學性,推動國有企業同市場經濟深入融合,促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一。
近幾年來,我們一直思考國企為什麽總是挨罵的問題。幹差了說你效率低下,幹好了說你與民爭利,總是不落好。根子在哪裏?國企自身權力、使命與責任不清,社會對國企的評價也不會分類。由於過去對國企的管理沒有明確的分類,“一刀切”的管理方式出現了很多矛盾,將企業分類,就為分類管理奠定了基礎。分類改革有助於提高監管的有效性、考核評價的科學性,避免了過去“眉毛胡子一把抓”的弊端,不同類型國企有著不同的目標和考核方式,也有助於提升國企的活力。分類也為將來探索企業的差異化治理方式開啟了新的方向,未來國企的管理方式也將更加靈活多樣。社會對國企的評價自然會發生變化。