——答《光明日報》記者問
【焦點追問】
“十三五”規劃建議明確將“完善各類國有資產管理體製”列入未來五年國企改革任務。11月4日亮相的國務院《關於改革和完善國有資產管理體製的若幹意見》，拉開了新一輪國資管理體製改革的大幕。
國有企業、政府以及作為國有資產監管機構的國資委的關係向來是“剪不斷、理還亂”，本輪國企改革再增加一層國有資本投資運營公司。
1.將如何唱好國企體製改革這幕大戲？
2.如何國企經營、管理中的角色作出清晰界定？
3.怎樣為政企分開劃出了“隔離帶”？
4.國資委為什麽更注重財務投資和收益回報？
5.清理退出的一批的重點是什麽？
【直麵解讀】
中國企業改革與發展研究會副會長李錦認為,政企不分是國企麵臨的主要問題。以現在的改革方案來看，國企將成為“運動員”國資監管機構則是“裁判員”，投資、運營公司將扮演“教練員”與“領隊”角色。
《意見》對這四者在國企經營、管理中的角色作出清晰界定。
《意見》明確，國有資產監管機構不行使政府公共管理職能，將其歸位於相關政府部門和單位；不幹預企業自主經營權，將由企業自主經營決策的事項歸位於企業。國有資產監管機構則專司國有資產監管，重點管好國有資本布局、規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全，更好服務於國家戰略目標，實現保值增值。並且，國資監管機構將投資計劃、部分產權管理和重大事項決策等出資人權利，授權國有資本投資、運營公司行使。
“以管資本為主加強國有資產監管，防止國有資產流失”——前日公布的“十三五”規劃建議提出的這一改革方向，正是此次國務院意見的改革核心。