首頁 國企改革頂層設計解析

§七、國資流失防範政策在醞釀

——答《經濟參考報》記者問

【焦點追問】

國家正醞釀出台防止國有資產流失政策。正在大刀闊斧進行的國企改革將設政策“紅線”。《經濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉,作為推進深化國有企業改革重要部分,針對目前正在進行的國企改革,國家層麵正在醞釀相關政策防止國有資產流失,對改革中可能出現的“灰色地帶”加強監管,保證國企改革順利進行。

1.正在推進的國企改革是否發現越來越多的“灰色地帶”?

2.為什麽說國資流失成為隱藏在改革中的一個毒瘤?

3.國有資產重組造成大量流失跟混合所有製改革政策有關嗎?

4.國資混改防流失政策要在哪些方麵設紅線?

【直麵解讀】

“主要是從國家層麵完善監管,防止國企改革過程中可能造成的國資流失等情況,這也是實現本輪國企改革目標的‘底線’。”一位權威人士對《經濟參考報》記者透露,為防止在改革中造成國資流失,建立和完善國有產權保護體係無疑是重要內容,包括在混合所有製改革中,國有產權流轉中程序規範和合理定價,市場化評估和透明操作等,防止出現國資賤賣、暗箱操作等現象。另外,還包括防止股權激勵成為少數人化公為私的工具。

中國企業改革與發展研究會副會長李錦在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,目前來看,混合所有製改革過程中會大量涉及國有資產重組、退出和調整等,已經出現一部分人想把混合所有製變為少數人致富的苗頭。而產權流動機製不健全、不透明和監管存在漏洞等問題,也讓正在推進的國企改革出現越來越多的“灰色地帶”。

記者了解到,今年以來國企改革進入加速期,自上海率先公布《關於進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》,打響新一輪國企改革“第一槍”之後,已經有多個省市出台了地方國企改革的方案。與此同時,國資委推出了央企國資改革的試點,不久前中央深改組也專門對此問題進行調研,加快研究出台國有企業改革和國有資產管理體製改革頂層設計方案步伐。