【焦點追問】
中央全麵深化改革領導小組第十三次會議公布“把加強黨的領導和完善公司治理統一起來”的提法。
1.黨的領導和公司治理能否合理地結合起來?
2.怎樣堅持和完善雙向進入、交叉任職的體製?
【直麵解讀】
中央全麵深化改革領導小組第十三次會議通過了《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若幹意見》(以下簡稱《若幹意見》),是黨的曆史上第一次就深化國有企業改革黨的建設發出的重要文件,特別是把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,格外引人注目。
融入社會主義市場經濟的國有企業,必然要具有快速的市場反應機製和適應市場經濟要求、市場認可的法人治理結構和治理機製。當前,建立和完善國有企業治理的探索取得了明顯成效,目標、方向已經明確。但是,現代企業製度完全不同於計劃經濟下舊的企業製度,也不同於西方的企業製度,實踐中必然會存在各種問題,其中企業黨組織在法人治理結構和治理機製中的角色定位、發揮作用的途徑,就是一個無法回避的問題,需要理論認識和實踐上的突破。
有人擔心,國有企業必須建立現代企業製度,其重要內容是以完善公司法人治理結構為目標,明確黨組織在公司法人治理結構中的定位,會影響深化企業領導體製改革。確實,在現代企業製度下,如何把握黨組織在公司法人治理結構中的定位,是一個重大理論與實踐問題。我們的回答是,建立現代企業製度,是與完善社會主義市場經濟體製聯係在一起的。市場經濟體製是中性的,它本身不能體現社會主義。社會主義市場經濟要靠黨的領導來推進。國有企業黨組織承擔著堅持企業的社會主義方向,適應完善社會主義市場經濟體製要求的重大政治責任。