——答《企業觀察報》記者問
【焦點追問】
黨的十八屆三中全會以後,國務院國資委專門成立了全麵深化改革領導小組,先後召開10多次會議進行深入研究。然而,受多方因素影響,所謂的央企改革總體方案遲遲未能出台。在此背景下,國資委提出,要通過試點,在改革的一些重大問題上進行突破。“試點也會對總體方案形成倒逼壓力。”中國企業研究院首席研究員李錦表示。
那麽,這樣一份受到多方關注的試點名單出爐的台前幕後有那些故事呢?
1.國資委是不是已成為目前國資改革障礙了?
2.試點入圍名單的依據是什麽?
3.紀檢試點與建立現代公司治理理念是否不相符?
【直麵解讀】
試點背景:告別“頂層設計依賴症”
十八屆三中全會閉幕後,由上海市領銜的地方國企改革短期內擴張到多個省份,一份份各具特色的地方改革方案令人眼花繚亂,不少地方國企已經開始了深層次的改革。
然而,中央企業的改革尤其是係統性改革方案,即所謂的國企改革頂層設計方案卻一直不見蹤跡。除混合所有製外,央企的改革也更多地停留在規劃、論證階段。
對此,李錦對《企業觀察報》表示,十八屆三中全會以來,不少央企“言必稱頂層設計,期望值非常高,實際上進入了觀望、等待、依賴頂層設計的惡性循環”。
頂層設計方案遲遲不能出台,有觀點認為,是國資委部門利益造成的。有媒體甚至以“遲暮國資委”為題,刊發文章指出國資委正在成為國企改革障礙。
實際上,早在十八屆三中全會召開之前,國務院國資委已經拿出了一份改革方案初稿的征求意見稿,至今這一文本已經曆了十餘次修改。“各省市國資委推出的改革方案,很大程度上都借鑒了這一文件。”國務院國資委研究中心副主任彭建國對《企業觀察報》介紹說。