20世紀50年代，隨著我國對舊有盲聾啞學校的接收與改造，加上大量新的特殊學校的興建，對教師數量與質量上的需求和要求日益提高，特殊教育發展與特殊教育教師需求之間的矛盾也開始出現。
這種矛盾一方麵表現為對特殊教育教師數量上的要求。由於盲聾啞學校的擴充與新建，師資匱乏的現象開始越發明顯。表2.1展示了1953—1959年我國特殊教育學校與教師的基本情況。
表2.1 1953—1959年我國特殊教育學校與教師的基本情況[13]
從表2.1的數據對比來看，從1953年到1959年，學校數量增加了約3.6倍，教師數量增加了約3倍。盲聾啞學校師資缺口非但沒有縮小，反而呈現擴大的狀況。新中國早期的聾啞教育家戴目曾就20世紀50年代特殊教育師資缺乏的狀況有一段生動深刻的描述：在聾啞教育大發展中，師資問題是非常突出的。去年“人民公社化”運動中，農村掀起了大辦盲聾啞學校的熱潮，但是各地都發生了嚴重的“師資荒”。有些地方成立了學校，因為沒有師資，不能上課，等著向上級要人；有的地方派了教師到聾啞學校去參觀學習，但因為缺少最基本的業務知識，教學上的困難也很大。同樣，之前的聾啞學校也在不斷發展、擴充，新的班級增加了，師資問題也感到困難。有些地方采用帶徒弟的辦法，邊學邊教。很顯然，這些辦法隻是暫時的。[14]
另一方麵，隨著特殊學校的擴充以及隨之帶來的教師數量上的增長，特殊教育教師素質水平偏低的問題開始凸顯。特別是上文中提到的一係列盲聾啞學校教學改革，勢必對現有特殊學校師資提出更高的要求，以滿足改革發展的需求。以口語教學改革為例，“口語法牽涉到的知識部門較為廣泛，要求具有較高質量的師資”[15]。而在當時，由於舊中國一直缺乏係統的特殊師範教育，盲聾啞學校多采取師父帶徒弟的教師培養方式，師資總體水平偏低，且參差不齊。在對特殊學校的接管改造過程中，原有學校的師資也一並保留下來。因而，盲聾啞學校教師整體素質水平不高是顯而易見的。特別是隨著20世紀50年代中後期特殊教育推進力度的增加，教師隊伍素質水平整體偏低的問題更為凸顯。1957年，《教育部關於辦好盲童學校、聾啞學校的幾點指示》中對師資狀況有清楚的認識：“現有盲童學校和聾啞學校的師資水平一般都很低，並有少數教師不能勝任教學工作。因此，提高現有師資的政治、文化和業務水平，就成為改進教學工作的關鍵問題。”[16]很明顯，師資問題如不解決，無疑將成為新中國特殊教育推進中的最大障礙。