研究一門學科的發展，往往要從其學科基本問題入手，這是一門學科發展的重要特征。對學科基本問題的探討，有利於人們了解學科發展的現狀及不足，把握其基本脈絡。改革開放以後，教學論的發展迎來了春天，課程論雖然處於理論準備期，發展不迅速，但也在一定程度上得到了發展。因此，對這一時期課程和教學論的基本問題的探討，是研究課程與教學論的重要內容。
一、課程與教學論的概念
課程與教學論的概念是教育科學中的基本概念，也是研究課程與教學論不可跨越的核心問題，界定清楚課程與教學論的概念，有利於更好地研究課程與教學論這一學科。但是，這一概念曆來備受爭議，國內外對其的認識也是仁者見仁，智者見智，沒有形成統一的意見。
由於這一時期課程論與教學論的關係還存在著爭議，故將課程論與教學論的概念分開闡述。且這一時期國內學者對教學論的概念闡述較為集中，而對課程論概念的論述較少，教學論的發展態勢較好，課程論的發展比較緩慢，這在一定程度上導致了教學論的概念界定清晰而課程論的概念界定模糊。
(一)教學論的概念
這一時期教學論的概念開始走向係統總結階段，國內外教學論研究者從不同的角度出發對其進行解釋。通過對一些文獻的梳理可以發現，教學論的概念從最初的定義到這一階段大致可以分為三類。
1.從詞源看教學論的概念
對教學論概念的解析，各種教學論著作各有特點。一般來說，從曆史淵源的角度出發闡述教學論的學者居多，也有一些學者從教學的各要素來闡明教學論的概念，但是這部分闡述較少。
從詞源解釋教學論的概念多從“教學”二字開始，國內一般追溯到有文字記載的甲骨文“教”和“學”。例如，陳旭遠從教學論概念的起源出發，發現“教”“學”二字並不是連在一起的，最初的“教”和“學”是各自獨立存在的，而且“學”較之於“教”使用更加頻繁，因此一般認為“教”是“學”中派生出來的。最早將二字聯係起來的可以追溯到《書·商書·說命》,許慎的《說文解字》中也解釋過“教，上所施，下所效也”。有人分析，“其‘施’就是操作、演示，即傳授蓍占和龜卜；其‘效’就是模仿、仿效，即學習蓍占和龜卜”。在此，“教”“學”還是被單獨解釋的。①