“**”結束後，隨著各項工作逐步恢複正常，特別是1977年高考製度得以恢複，我國先後頒發了新的大中小學暫行工作條例和中小學教育計劃等，使大中小學都逐漸步入了教學的正常軌道。
一、中小學德育課程與教學的恢複與改革
1978年，教育部頒發了《全日製十年製中小學教學計劃試行草案》,這個計劃規定小學從四年級開始開設政治課，每周兩課時，上課總時數為136課時。政治課的教學任務是對學生進行馬列主義、毛澤東思想基本觀點的教育，主要對小學四、五年級進行初步的共產主義思想教育和必要的政治常識教育。②當時這門課程要求比較高，沒有道德教育方麵的內容與要求。1979年4月，教育部召開了全國中小學思想政治教育工作座談會，這是“**”結束後教
育部召開的第一次德育會議。會議認為，目前加強中小學的思想政治教育工作，必須進行堅持四項基本原則的宣傳教育，並結合進行革命理想和共產主義道德品質教育。中小學教育要麵向全體學生，要堅持“三好”的原則要求。③1980年，上海普遍開設以“五愛”為中心的思想品德課；天津啟動小學思想品德教育的科學化、係統化研究，並編寫了《天津市中小學思想品德教育大綱(試用稿)》,對小學不同年齡階段的學生分別提出不同的思想品德教育要求。
1981年，教育部在《關於修訂全日製五年製小學教學計劃的說明》中指出：目前四、五年級的政治課脫離學生思想實際，效果不好。根據堅持四項基本原則、加強青少年思想教育的精神，將現行政治課改為思想品德課，一至五年級每周各一課時，緊密結合學生的思想實際，進行生動活潑的初步的共產主義思想品德教育和形勢教育。①3月9日，教育部發出《關於小學開設思想品德課的通知》,提出從1981年秋季開始，小學各年級普遍設立思想品德課。3月13日，教育部頒發《全日製五年製小學教學計劃(修訂草案)》,規定將小學的政治課改為思想品德課。②1982年5月，教育部又頒發了《全日製五年製小學思想品德課教學大綱(試行草案)》。從政治課到思想品德課並不僅僅是課程名稱的變化，也不僅僅是教學計劃的改動，更是小學指導思想的變化和實踐對小學提出的新要求，同時也是實踐工作者在小學德育實踐中探索的結果。