領導能力容量不足導致的最大問題，表現在緊急時刻的應對上。如果組織全體的領導能力容量不足，那麽在緊急時刻很容易出現嚴重的問題。
一個成員全都具備領導能力的組織，即便是麵對洪水、暴亂、大事故等工作手冊上沒寫應對方法的大事件，絕大多數成員也能夠發揮自己的領導能力解決問題。
另一方麵，總是按照上司的指示工作，完全由沒有領導能力的人構成的組織，在遭遇前所未有的危機時，則誰都無法自己做出決定，更無法采取行動，隻能等待上級的指示。
但在混亂的非常時期，上級往往非常繁忙，而且距離現場很遠，無法迅速準確地做出判斷。即便如此，在現場的人因為平時沒有自己發揮領導能力解決問題的經曆，所以完全不知道應該如何去做，隻能（和往常一樣）等待上級的指示。
在前所未有的災難之中，很有可能上級決策者本身已經遇難，或者無法取得聯絡。這時如果部下說“這件事沒有市長的同意無法決定”，那麽問題可能會變得更加嚴重。如果沒有一個人挺身而出敢於承擔責任，並且根據狀況做出判斷的話，那麽當組織遭遇緊急狀況的時候機能會立刻陷入癱瘓。
即便是平時看來非常簡單的事情，如果平時就沒有領導能力的話，在緊急時刻也沒有人能夠“自己進行判斷，敢於承擔責任，做出指示”。平時吊兒郎當的員工，在危急時刻忽然像超人一樣無所不能，這是隻在電視劇中才會出現的情況。
有個說法叫作“自助、共助、公助”。自助指的是每個人憑借自己的努力來保證自己和自己家人的生活。共助指的是與附近的人互相交流互相幫助。公助指的是國家通過製度，向需要幫助的人提供支援。
在貧困的時代，最基本的是自助和傳統的共助（居委會和農村合作社之類），但經濟發展之後，以自助和共助為基礎的關係性逐漸瓦解，而具有各種福利製度的公助變得充實起來。但最近每一個發達國家都出現了由於人口老齡化和財政困難所導致的難以擴大公助範圍的問題。這時我們就需要新形式的共助來解決這個問題。可能通過誌願者、NPO，或者網絡上具有同樣價值觀的人所組成的交流會等。