一、領導決策的內涵
決策是一門科學，也是一門藝術，是領導科學的一部分。諾貝爾獎獲得者、西方管理決策理論學派創始人、美國學者霍特·西蒙在《行政行為》一書中明確地指出：“管理過程是決策的過程。”領導決策是領導的首要職能和核心職能，可以說領導的過程就是決策的過程，大到一個國家方針的製定、小到一個企業日常工作的組織，如製訂計劃、組織管理、選才用人等，都離不開領導的決策。可以說領導的決策貫穿於領導工作的始終，在各個階段、各個環節中起作用，是領導過程的核心。
表5-1 決策的定義
學者們從各個角度給出了領導決策的概念。領導決策是指領導者在領導活動中，在被領導者的參與下，采用科學的決策方法和技術，對組織群體未來行動的目標、途徑、對策以及其他重大的現實問題，從多種備選方案中所做的擇優選擇和決定，以此實現領導目標的活動過程。領導決策， 是指領導者在領導活動中， 為了實現某一組織目標， 通過科學的決策方法和技術， 從若幹個有價值的方案中選擇其中一個最佳方案， 並在實施中加以完善和修正， 以實現領導目標的活動過程。高興國認為，從本質上講，領導決策既是一種領導行為，又是一種組織行為。領導決策是領導者履行職能的行為，領導決策是產生或引發集體行為的特殊領導行為。之所以是一種特殊領導行為，是因為決策是同領導職能、職責密切相關，要產生並承擔嚴肅責任的領導行為，決策是要產生現實結果甚或重大後果的領導行為，決策是目標明確、具有絕對目的性的關鍵組織行為，決策是一種凝聚了領導意誌、權力權威的綜合性信息行為，決策是以抉擇為關鍵環節的領導行為。決策實質上是為完成組織使命和目標，通過科學預測、正確分析，果斷、大膽、明智地采取有效舉措的過程，是為了達到一定的目標，用科學的方法擬訂並評估各種方案，從中選出合理方案的過程。林曉雲認為，領導決策是指領導者為了達到某個特定目標， 借助一定的科學手段和方法， 從兩個以上的可行方案中， 選擇（或綜合成） 最優方案並付諸實施的過程。決策力是行政領導者管理職業教育的關鍵和核心能力，具有獨特的性質與形態，除了有決策的預見性、綜合性、規範性、係統性等一般特征之外，還具有自己深層的本質特征，如適應性與發展性契合、科學性與民主性溝通、擇優性與創新性整合、人本性與生態性統一。決策力的核心內涵包括認知判斷力、方案抉擇力、實施推進力、督導評估力。領導決策，是決策者為了達到某種目的， 而從若幹個可行方案中選擇一個滿意方案的分析判斷過程。